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滇中新区加足马力打造生物医药“三大基地”
2018-07-12 14:59:07   来源:滇中新区报
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“作为面向南亚、东南亚辐射的云南大健康产业高地,滇中新区区位优势最强,昆明长水国际机场左右即是核心。”7月5日,昆明生物医药产业发展座谈会上,滇中新区向全国优质医药企业发出投资“请柬”。

正式获批未满3年的滇中新区,生物医药及大健康产业发展迅速。去年,共接待、拜访生物医药及大健康产业相关企业195家次,招商引资完成协议内资42.8亿元,引进世界500强企业1家(国药集团),共有中国中药滇中新区产业园、国药中生生物制品产业基地、国药控股健康产业园等9个项目落地。其中,中国中药滇中新区产业园、国药中生生物制品产业基地两个项目弥补了我省相关产业空白。

目前,在生物医药及大健康领域,滇中新区明确发展定位:建设成为中国西南地区医药服务产业基地、高端生物医药制造基地、综合医疗康复养生服务产业基地。

瞄准

“药 医 食 养 健 管”同步推进

“大健康产业,是典型的新兴产业、朝阳产业、民生产业,是覆盖全生命周期和全方位服务身心健康的产业,滇中新区作为云南经济发展的重要增长极,必须抢抓机遇。按照生物医药产业发展经验,从产业特性来看,滇中新区独特的区位优势,奠定了其全面面向南亚、东南亚辐射的基础。”从国家赋予新区的战略定位来看,滇中新区党工委副书记、管委会副主任李茂忠认为,新区高位发展生物医药及大健康产业是趋势、区位使然。

“滇中新区东片区空港经济区坐拥长水国际机场,沪昆、渝昆高铁都将设站,区域旅客吞吐量超1亿。可布局体量小、附加值高、运输要求严苛的药品、医疗器械等高新生产企业。嵩明域内环境优美,山林水体资源丰富,可发展以农业观光、休闲为主的都市休闲产业。西片区安宁经济基础较强,城市交通通达性高,依托全国文明城市、温泉小镇等品牌资源,可发展度假康养类产业。”

滇中新区得天独厚的交通、区位优势,山美水柔的生态资源禀赋,人财两旺的产业集聚效益,造就了其发展生物医药及大健康产业的蓬勃潜力。

据介绍,滇中新区的大健康产业,以药、医、养、健、管为支撑,突出大健康养生、大健康医疗、大健康医药、大健康养老、大健康运动、大健康药食材,基于此,承载产业发展的“三大基地”应运而生:

中国西南地区医药服务产业基地。将利用东片区拥有西南地区航空枢纽的优势条件,大力发展航空医药服务业。

高端生物医药制造基地。将大力发展临空高科技医药制造业和精细化工产业,并与高新区、经开区等区域协调发展,补足化学药、生物药发展的短板。

综合医疗康复养生服务产业基地。将利用滇中新区良好的自然生态环境,借鉴国内外产业发展经验,把滇中新区建设成为医疗康复养生服务创新先行区。

发力

国家级新区的多点支撑

通过座谈,滇中新区发展大健康产业具有的区位条件优越、科创实力较强、生态环境良好、政务环境高效和政策优势明显等条件引得不少企业及投资人萌发投资意向。会后交流环节,他们希望从产业政策方面得到更多“干货”。

“云南有丰富的道地生物药材,这是做批量配方颗粒生产最需要的资源。如果企业过来准备做一些新产品的研发生产,是否有政策帮助企业获得国家批准的配方生产许可?”来自先声药业的罗兴洪博士询问。

“都说机场周围是寸土寸金,企业在考虑投资时,首先计算投资回报的周期。好地段是否有好价格,这是我们比较关心的问题。”来自山东力诺制药有限公司的副总经理董淑莲提出。

从“国家级新区”的层面,滇中新区管委会副主任徐进一一解答:“2015年9月,国务院正式批准成立国家级新区滇中新区。滇中新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,具有较强的政策优势和影响力。今年,云南启动实施了生物医药重大科技专项,作为发展大健康产业的重要工作推进,滇中新区肩负重任,同时也享有利好。”

在关注较多的土地及财税政策方面,徐进做了详细介绍。据悉,按照《云南省人民政府关于推进重点产业发展若干政策的意见》精神,为重点产业发展营造良好政策环境的“降低企业用地成本”一条指明,对在国家级园区单位面积投入强度达到300万元/亩以上、产出率达到600万元/亩以上,省级园区单位面积投入强度达到200万元/亩以上、产出率达到400万元/亩以上,并且容积率和建筑系数超过《工业项目建设用地控制指标》40%以上的重点产业重大工业项目实行差别化用地政策,其中,园区位于昆明市及滇中新区的,每亩不高于15万元。

另外,滇中新区实行两级财税政策,如企业缴纳增值税100万元,分配方式是国家50万元,新区50万元。自2011年1月1日至2020年12月31日,对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,经企业申请,主管税务机关审核确认后,可减按15%税率缴纳企业所得税。在二级财税政策下,意味着新区地方留成部分较高,可用于助力企业发展的资金运用较灵活。

进一步,滇中新区还将从放宽市场准入,建立公开、透明、平等、规范的行业制度;推进审批便利化,全面精简工商登记前置审批项目等方面,帮助企业解决各种政策性问题,不断强化生物医药及大健康产业发展的环境保障。

据悉,新区现有2个职教基地、43所高等院校、8个国家重点实验室工程中心和中国科学院昆明分院等科研院所,可为产业提供一定的人才支撑。同时,对于大健康等战略性新兴产业项目或重点企业、重点项目,新区还将给予“一企一策”的特殊扶持。

特色

因地制宜合理布局

去年以来,滇中新区生物制药及大健康产业发展的“加速度”,不仅体现在空港核心区的产业招商上,也体现在安宁、嵩明两地的特色项目落地上。

嵩明,是明代医药学家、音韵学家、诗人兰茂先生故里。发展大健康产业,集多重优势于一身。

据悉,嵩明将依托牛栏江治理和药灵山生态保护,建设牛栏江生态廊道,实施药灵山开发。在牛栏江沿岸,发展有机水稻、有机蔬菜等绿色种植产业。在海拔2100米以上的高山区种植草本和灌木类药用植物,扩大中草药种植规模,建设“兰茂药草园”。在海拔2100米以下的中山区,建设以种植优质苗木、车厘子等为主的林果观光园和立体开发示范园,大力发展城郊休闲观光旅游。依托省花卉示范园区,打造国际知名的鲜切花品牌。

在养生服务领域,杨林嘉丽泽平均海拔1890米,PM2.5低至个位数,花开似锦,四季如春;安宁温泉资源丰富,住宅和商业配套比较完善,山林水体优美。去年8月28日,住建部发布第二批全国特色小镇名单,昆明嘉丽泽高原体育运动小镇项目位列其中。今年以来,安宁“国际网球小镇”积极探索“体育+旅游”模式。在杨林建设高原特色生态有机食品基地,在安宁太平建生命科学产业园等规划正逐步实施。

今年南博会期间,安宁签下滇中新区集中签约最大单——云南温泉国际康养度假区项目,总投资750亿元,项目主打“医疗+运动+文旅+康养”四位一体。安宁温泉小镇与云南省投资控股集团有限公司达成了以大健康产业链打造为核心,建设国内知名的康养小镇的合作意向。预计到2019年,小镇健康产业总体规模力争突破50亿元。

按照总体规划,滇中新区东、西片区制造业规划面积约3600亩,重点发展中药(以配方颗粒为重点)、保健品(以药食两用中药的二次开发为重点),生物药(以干细胞技术、血液制品、传统单抗、疫苗为重点)、医疗器械(以康复保健设备、基本医用卫生材料、远程及移动医疗设备为重点)。研发项目统筹布局在空港国际科技创新园内。

大健康服务业以康体旅游、养生康复、医疗、养老产业为主,依托嘉丽泽现有项目向外拓展延伸,规划面积4000亩。

互补

建国家级大健康产业示范区

记者从座谈会上了解到,秉承市区融合发展理念,在大健康产业“医养”领域,昆明与滇中新区将实施错位发展。昆明将以引入阜外医院为契机,重点从西医角度提升城市医疗水平。滇中新区正对接洽谈以期引入国内顶级中医医院,配合中医药健康产业园,打造以“治未病”为核心理念的中国国际康养城。

“我们的目标是建成全球一流水准的中医医院。同时依托顶尖中医医院的品牌资源及影响力,带动院内制剂制造业、中药研发、中医康养、中医食疗等产业的发展,形成聚集效应,并借助互联网+医疗技术打造一个高端人性化的健康小镇。”滇中新区科技创新处处长夏世德说。

据夏世德介绍,面对我省科技基础薄弱、生物制药产品单一、医疗器械品质不高等问题,滇中新区将进一步完善产业布局,加强科技创新,着眼于引进产业链长、带动力强、影响力大、辐射面广的龙头企业,加速迈进国家级大健康产业示范区。

2018年,滇中新区重点瞄准以干细胞技术为核心的相关生物医药产业,做足该领域产业研究同时锁定目标企业。并以中成药、医疗器械产业聚集为目标,瞄准成长性好的产业龙头与优质项目率先引进园区,再以中成药、医疗器械产业龙头为核心,打造产业环境,形成产业聚集和产业链。将积极推动“健康小镇”的项目签约及落地,将引入医院定位成立足云南、面向全国、辐射南亚东南亚的高端医疗服务机构。同时落实国药中国中药、国药中国生物、医疗器械产业园等签约项目的落地开工工作。“今年下半年,新区将加快医疗器械产业园标准厂房的建设,力争率先建好一批50万平方米标准厂房,保障企业入驻需求。”

扫描新区

大健康重点项目

中国中药滇中产业园项目

总投资6亿元,占地约195亩,主要包括4大板块:中国中医科学院中药资源中心、配方颗粒生产基地、中药饮片生产基地及中药代煎服务中心、中药配套服务中心。

项目建成达产后年产值不低于10亿元,年税收不低于1.4亿元。药材种植基地建设预计带动农户2000户、6000余人,人均年增收3.36万元,新增就业人员450人。

国药中生云南生物制品产业化基地项目

项目初期投资10亿元,其中,建设投资9亿元,铺底流动资金1亿元, 占地165亩。投资主体为上海生物制品研究所有限责任公司。主要生产白蛋白、球蛋白和因子类六个品种血液制品。

项目达产后年产值30亿元以上,贡献年工业增加值20亿元以上,年税收3亿元以上,安排就业800人。

云南天然香精香料城项目

项目计划总投资约人民币10亿元,项目分两期建设,一期占地220亩,建设香料生产制造中心、中国天然香料研发中心和香料人才培训中心;二期占地200亩,天然香料交易中心和中国天然香料博物馆。

项目建成后,7年内达产,达产后年产各类香料15000吨,销售收入将达30亿人民币。

医疗器械产业园

项目整体用地约247亩,总投资10.48亿元,总建筑面积310601平方米。园区分为3大功能区域,生活、办公区及两个生产区。

 

拓展阅读

我国与175个国家和地区有中药贸易

世界中药(植物药)市场总值约 250亿美元,美国是全球第一大市场。2015年,中国共与175个国家和地区存在中药贸易往来,中成药出口的前10大市场中,只有在美国是按膳食补充剂的形式销售,其他9大市场均以中成药或传统药的形式销售,其中亚洲出口总额22亿美元,占总中药出口额的58.8%,中国香港出口总额5.6亿美元,美国出口总额5.4亿美元,马来西亚出口总额2.3亿美元,印度尼西亚出口总额1.6亿美元,泰国出口总额1亿美元。

云南生物制药产品需完善产业布局

我省目前上市的生物制药产品几乎全部为疫苗;产业配套不健全,无论是企业还是医学研究所都是自成体系,这是目前生物医药制药存在的问题。因此,在发展方面,云南将完善产业布局。其中,做强做大疫苗产业,在第一阶段提升拓展疫苗应用领域,包括研发非传染病疫苗等。在第二阶段应用植物生物反应器研发医用疫苗,发挥云南烟草资源优势,应用烟草生物反应器技术,研究开发或引进口蹄疫等国外已批准上市或进入临床的新型烟草载体医用疫苗。

据昆明生物医药产业发展座谈会发言整理

(记者 熊瑛 文 周凡 摄)

 

责任编辑: 赵琳
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